（二〇一六年一月十一日）

各位委员，同志们：

　　值此“十二五”圆满收官、“十三五”扬帆起航之际，恩施州政协七届五次会议今天隆重开幕，这是全州人民政治生活中的大事。在此，我谨代表中共恩施州委，向大会的胜利召开表示热烈祝贺！向出席大会的各位委员和同志们致以诚挚问候！

　　五年来，特别是刚刚过去的2015年，在省委、省政府和州委的正确领导下，全州上下深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，积极贯彻落实中央“四个全面”战略布局，主动融入省委“一元多层次”战略体系，持续聚焦建设全国先进自治州、与全省同步全面建成小康社会，始终坚持“三州”战略不动摇，坚定不移走特色开发、绿色繁荣、可持续发展的路子不折腾，坚持“一张蓝图干到底”、一届接着一届干不懈怠，开创了政治清明、经济发展、民生改善、生态良好、民族团结进步、社会稳定和谐的新局面。

　　一是精准脱贫攻坚，全面建成小康迈出新步伐。州域经济加快转型升级提质增效、城乡居民持续增收、脱贫人口逐年增加，“十二五”期末，全州地区生产总值达到670亿元，是“十一五”期末的1.9倍；固定资产投资达到726亿元，“十二五”时期固定资产投资总量累计达2571亿元，是“十一五”时期的3.3倍；地方财政总收入达到132亿元，是“十一五”期末的2.4倍；社会消费品零售总额达到271亿元，是“十一五”期末的2倍；城乡居民收入增幅连续五年居全省前三位。2015年前三季度，全州地区生产总值同比增长8.9%，增幅全省第3位；全州居民人均可支配收入同比增长10.5％，增幅居全省第1位；城镇常住居民人均可支配收入同比增长10.1%，增幅居全省第2位；农村常住居民人均可支配收入同比增长11%，增幅居全省第2位。五年累计减少贫困人口76.2万人，居全省第一。

　　二是坚持务实创新，全面深化改革实现新突破。以“两个龙凤”改革试点为龙头、为示范，积极探索了精准扶贫体制机制创新、行政审批制度改革新经验，受到中央和省委、省政府有关领导的批示肯定，改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。成功举办两届中国硒博会和2015中国南方马铃薯大会，发展动力和活力持续增强，对外开放水平进一步提升。

　　三是突出公平正义，全面依法治州收获新业绩。圆满完成了全国全省首批司法体制改革试点任务，认真开展民族区域立法，依法行政，大力推行普遍建立法律顾问制度，探索并形成了村医村教进村级班子、农民办事不出村、法律顾问进乡村“三位一体”基层治理方式，有效破解了基层治理难题，尊法、学法、守法、用法取得了新业绩。

　　四是落实“两个责任”，全面从严治党取得新成效。坚持把抓好党建作为最大政绩，以两轮巡视整改为契机，切实履行管党治党责任，强力推动“两个责任”落实，深入开展“三严三实”专题教育，严守政治纪律和政治规矩，持续发力整治“四风”问题。坚持“力度统一论”，坚持从严治党，进一步营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。

　　五年来，全州各级政协组织和广大政协委员认真贯彻落实中央、省委和州委决策部署，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，提出了许多富有真知灼见的意见建议，为恩施“十二五”发展圆满收官作出了重要贡献。

　　借此机会，我代表中共恩施州委，向全州各级政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　各位委员、同志们，2016年是“十三五”规划的开局之年，是恩施州打赢脱贫攻坚战、与全省同步全面建成小康社会的关键之年。全州上下要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，抢抓新机遇，创造新业绩，让人民群众过上更加幸福美好的生活！

　　州委希望各级政协组织和全体政协委员继续围绕中心、服务大局，认真履职、不负重托，再创新绩、再立新功。

　　第一，要更加注重凝聚共识、汇聚力量。要坚持把习近平总书记系列重要讲话精神作为人民政协事业发展的根本遵循和行动指南。始终做到坚持中国共产党的领导不动摇，坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度不偏离，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。要进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线，牢牢把握团结和民主两大主题，努力把人民政协建成“团结之家”和“民主之家”。

　　第二，要更加注重服务人民、服务大局。政协是推动转型发展的重要力量。全州各级政协组织要坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进全面小康作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。要把为“十三五”时期发展献计出力作为履行职能的主线，充分发挥政协代表性强、联系面广、包容性大的优势，紧扣改革发展、精准扶贫、脱贫攻坚、全面小康等重大目标任务和群众关切的热点难点问题，深度视察，广泛调研，建真言、献良策、出实招，有力推动各项改革发展举措落地生根、落实生效。

　　第三，要更加注重履职尽责、工作创新。要坚持推进协商民主广泛、多层、制度化发展，健全民主协商制度体系，要不断提高履职能力，切实增强履职实效。全州各级政协组织要积极探索与新形势新任务相适应的新思路、新方法、新举措，努力提高政协工作科学化水平。要按照懂政协、会协商、善议政的要求，不断提高各级政协委员把握政治方向、表达群众诉求、促进改革发展的素质和能力，为加快脱贫攻坚、全面建成小康社会、加快建设全国先进自治州作出新的更大贡献。

　　人民政协工作是党的工作的重要组成部分。全州各级党组织要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改进对政协工作的领导，切实保证政协组织有效履行职能，做到思想上重视，政治上关心，组织上保障，工作上支持，努力开创全州政协工作新局面。

　　各位委员、同志们，站在新的历史起点，我们责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和州委的正确领导下，以必胜的信心、昂扬的斗志、扎实的工作投身新的历史征程，创造新的辉煌业绩！

　　预祝本次会议取得圆满成功！祝各位委员、各位同志工作顺利、家庭幸福、身体健康！谢谢！