恩施法院网讯(通讯员 张清波)自被确定为全省“基本解决执行难”示范法院以来,建始法院坚决贯彻落实最高人民法院“用两到三年时间基本解决执行难”的工作部署,多措并举,攻坚克难。今年上半年,受理执行案件1026件,占全院受案总数的38.07%,结案709件,结案率为69.10%,执行标的到位金额超过1亿元。
建始县法院主要采取八项措施破解执行难。一是构建综合治理执行难大格局。在政法委的协调下,积极争取县委、政府、人大和政协的支持,切实加强人民法院与各国家机关的信息合作、执行协作和协助执行工作,合力共解执行难。与42家单位建立“基本解决执行难”问题联动机制,与公安机关建立查人找物互联互通机制,与县发改局联合推动社会诚信体系建设,与银行业金融机构开展网络执行查控和联合信用惩戒工作,县通信运营商充分利用行业特点和技术优势协助法院化解执行难问题。二是适时开展专项执行。积极开展“基本解决执行难”、“岁末攻坚”和“涉民生案件”执行专项行动,扎实推进省高级法院统一部署的“霹雳行动”和“飓风行动”,以专项行动带动日常工作。年初针对拖欠农民工工资、工伤赔偿的案件开展统一执行,执结标的额780余万元,一次性兑付112名农民工工资240余万元,取得了良好的社会效果。三是坚持网络随时查控。开通网络执行查控系统,实现对被执行人的存款、车辆等财产的网络化、自动化执行查控。凡新收执行案件、清理的积案,首先由裁决小组查控,在执行过程中,反复轮回式利用查控系统查询,今年以来,利用查控系统查询案件1200余件,控制执行标的款300万元,结案50余件。四是推行网络司法拍卖。全面推行网络司法拍卖,破解财产变现难题,在价值评估问题上独辟蹊径,尝试变委托评估为当事人确认或协商,缩短财产处置周期。今年在京东网的首次拍卖过程中,7名竞拍人经过28次激烈竞争之后,起拍价为4.1万元的涉案货车以6.8万元的价格售出,溢价率达65.85%。五是加大信用惩戒力度。自2014年以来,利用建始电视台、建始网和法院外网、微信公众平台公布1237名失信被执行人的身份信息、头像,迫使其中的188人主动履行义务;对320余名怠于执行的被执行人予以训诫,对3个怠于履行协助执行义务的单位提出警示;对200余名拒不履行法定义务的被执行人和9名阻碍执行的案外人,处以司法拘留或罚款;将7名涉嫌拒不执行法院判决、裁定罪的案件移送公安机关立案侦查,其中1人因构成该犯罪被判处有期徒刑二年六个月。六是不断创新执行举措。在审执分离的前提下,以财产保全为突破口,建立审执衔接、执审兼顾的工作机制;加强执行案件办理工作,探索开展执行案件流水线工作模式;采取悬赏执行、委托律师调查、追加变更执行主体、变通执行排除妨害案件、巧妙执行按揭贷款车辆、采取执行担保措施救活“死案”、灵活执行“唯一住房”、预查封按揭住房等新措施提升执法办案效率和水平。七是做好积案清理工作。2015年,建立终本案件动态管理机制,当年共清理出各类积案1083件,经集中执行,已结案394件,其余纳入执行案件动态管理系统。今年又将历年来实际未全部执行到位的案件进行了一次“地毯式”梳理,共清理出该类案件716件,并集中立案刑事裁判涉财产部分执行案件110件。对上述案件,执行局安排专人,充分利用查控系统对被执行人的金融资产进行反复轮回式查询,并结合传统财产调查方式全力化解。八是加强执行案款管理。共清理出历年执行案件暂存款323笔,涉案186件,总计约221万余元,已兑付285笔,约195.25万余元,尚有37笔未兑付,约25万余元,由于案件涉及多人或者当事人暂不在本地以及案件尚在执行中等情况暂存,将在今后继续兑付。今年以来,建始法院执行案款均按照要求及时兑付,现正探索实施“一案一账号”的执行案款改革。