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司法公开:破除暗箱操作 主动接受监督

来源: 人民法院报 时间: 2017-03-06 16:45 点击量: 343

  点睛2017

  要坚持以公开促公正、以透明保廉洁,增强主动公开、主动接受监督的意识,让暗箱操作没有空间,让司法腐败无法藏身。

  ——习近平

  要深入推进执法司法公开,构建立体化、全天候社会监督网络,自觉接受社会各界和人民群众监督,使执法司法腐败无处藏身。

  ——孟建柱

  全面深化司法公开,加快构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,切实规范司法行为,提升审判质效。

  ——周强

  文书公开创世界之最

  或许马艾地都想不到18年前的一个举措会促成一个世界之最。

  时钟拨回到1999年7月20日。

  那一年,身为北京市第一中级人民法院院长的马艾地宣布:从即日起,凡年满18周岁的我国公民持合法有效证件,可以查阅第一中级人民法院已经审结案件的裁判文书。此举迈出人民法院向社会公开裁判文书的第一步。

  截至2017年3月1日,中国裁判文书网已累计上网文书26807860篇,总访问量已达61亿余次,成为世界最大的司法裁判文书公开平台。

  与裁判文书公开平台一同推进的,还有审判流程公开平台、执行信息公开平台和庭审活动公开平台。

  当年迈出的这一小步已成中国司法公开的一大步。

  以信息化建设为支撑,以四大平台为载体,中国的司法公开正在向纵深推进。

  主动公开接受监督

  正义不仅要实现,而且要以看得见的方式实现。

  审判公开是实现司法公正的有效途径,把审判工作置于人民群众的监督之下,可以让群众切身体会到司法公正。

  党的十八大和十八届三中、四中全会对深化司法公开提出了明确要求。习近平总书记强调,要坚持以公开促公正、以透明保廉洁,增强主动公开、主动接受监督的意识,让暗箱操作没有空间,让司法腐败无法藏身。

  为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,最高人民法院以司法改革为动力,以信息化建设为支撑,以建设审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开四大平台为载体,全面深化司法公开,着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,促进司法公正,不断提升司法公信力。

  数据显示,截至2016年12月底,中国审判流程信息公开网共公开审判信息项目52万个,总访问量达98.5万次;中国执行信息公开网累计公布失信被执行人644万人次,被执行人信息4065万条。

  在最高人民法院的推动下,全国法院司法公开正在向纵深化方向推进。

  信息化技术助力公开

  2016年1月,北京市海淀区人民法院以全程视频直播的形式审理了快播公司涉嫌传播淫秽物品牟利案,引起数百万网友“围观”,海淀法院发布的27条长微博全程播报案件庭审情况,累计阅读次数达3600余万次。

  “程序正义必须是看得见的正义,这样的公开力度与社会关注程度,在以往的司法活动中是非常少见的。”有法律界人士这样评价。

  为实现由“现场正义”“转述正义”到“可视正义”,2016年7月1日起,最高人民法院所有公开开庭的庭审活动原则上均通过互联网直播。2016年9月27日,全新改造的中国庭审公开网开通上线。截至2017年3月1日,全国法院已累计直播108382件,其中最高人民法院累计直播387件。

  以服务促公开,除四大公开平台外,近年来,全国各级法院以信息化技术为支撑,加强诉讼服务中心建设,构建以诉讼服务大厅、诉讼服务网、移动客户端、12368热线为主要内容的立体化诉讼服务网络,积极为当事人提供一站式、综合性、低成本的诉讼服务,使司法公开向深层次推进。

  “要善于运用信息化手段满足群众多样化的司法需求,有效提升司法公信力。让群众尽可能少跑路、少花钱、少受累,切实感受到社会主义司法的方便和温暖。”中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱表示。

  公开还需继续前行

  “司法公开工作还存在认识有待进一步深化、部分法院公开信息不够全面充分、体制机制有待进一步规范、发展不够平衡等问题,在工作开展中也面临一些实际困难。”2016年11月5日,最高人民法院院长周强在向全国人大常委会报告深化司法公开、促进司法公正情况时坦言司法公开目前仍然存在的问题。

  在推进司法公开的进程中,有不少法院干警反映基层法院尤其是西部基层法院普遍面临缺乏信息化人才、群众参与意识不强、配套机制不健全等问题。

  “要进一步提高对司法公开的认识,切实增强推进司法公开的自觉性和主动性,加快建设人民法院信息化3.0版和‘智慧法院’,完善司法公开的制度机制,强化对司法公开的人财物保障,依托数据集中管理平台,加强对司法数据的分析研究,以公开倒逼提升队伍素质,促进提高队伍职业素养和专业水平。”周强表示。